Обращение потерпевших от теракта было составлено по итогам трех судебных процессов — над единственным выжившим террористом Нурпашой Кулаевым, приговоренным к пожизненному заключению, над тремя бывшими руководителями Правобережного РОВД, обвиненными в халатности и амнистированными судом, а также по итогам разбирательства в связи с отказом Генпрокуратуры возбудить уголовные дела в отношении членов оперативного штаба по освобождению заложников в Беслане.

По мнению потерпевших, на процессе по делу террориста Кулаева не были выслушаны все свидетели, в частности члены оперативного штаба, а это нарушило их право на объективное разбирательство. Приговор потерпевшие обжаловали в судах двух инстанций, что является необходимым условием для обращения в Евросуд. Однако жалобу на приговор по делу милиционеров Верховный суд Северной Осетии еще не рассмотрел, и именно этого решения недостаточно для того, чтобы Европейский суд коммуницировал обращение жителей Беслана.

— Думаю, этого решения не придется долго ждать и необходимые документы мы вышлем в ближайшее время,— заявила Ъ лидер организации "Голос Беслана" Элла Кесаева.— Мы уверены, что амнистия в отношении участников контртеррористической операции, к которым причислили и руководителей Правобережного РОВД, была принята с одной целью — чтобы обезопасить всех, кто еще может быть привлечен к ответственности по этому делу. Даже если мы добьемся привлечения Дзасохова (экс-президент Северной Осетии.— Ъ), он автоматически будет амнистирован как участник контртеррористической операции, проводившейся в Беслане с 1 по 5 сентября 2004 года!

В резолютивной части обращения жителей Беслана в Евросуд говорится, что в отношении потерпевших нарушена Европейская конвенция по правам человека, в частности право на жизнь, право на объективное расследование и эффективную судебную защиту. "Государство, которое должно было обеспечивать безопасность граждан, не предотвратило проникновения отряда боевиков в Беслан и захвата заложников и этим нарушило наше право на жизнь,— отмечается в документе.— После захвата заложников власти не обеспечили сохранение жизни максимального числа людей путем компромиссов и переговоров. А предпринимая штурм, они применили танки и огнеметы, хотя нигде в мире не применяется тяжелое вооружение при освобождении заложников. Таким образом, большая часть людей погибла не от рук боевиков, а от действий оперативного штаба. После теракта власти не провели расследования всех причин и обстоятельств трагедии, и виновные не были привлечены к ответственности. А в судах, которые выносили решения по указке властей, было нарушено наше право на судебную защиту".

Составить и юридически оформить жалобу потерпевшим помогли адвокаты Центра содействия международной защите, специализирующегося на европейском судопроизводстве и уже представляющего в Евросуде интересы жертв "Норд-Оста" и еще нескольких сотен россиян. Однако, как заявил Ъ заместитель директора центра Валентин Моисеев, "процедура прохождения дела в Евросуде сложная и длительная, поэтому надо запастись терпением не на один год". "Впрочем, с 2002 года Евросуд вынес решение по 30 нашим делам, а сейчас в производстве находится еще 400 дел, которые курирует центр, так что результат есть",— отметил он.

— Если дело будет рассматриваться в приоритетном порядке, это может занять около двух лет,— заявила Ъ адвокат потерпевших Ольга Михайлова. — Мы на это очень надеемся. Однако обычно суд дает приоритет тем делам, по которым существует угроза жизни людей. Потерпевшим в "Норд-Осте" такого приоритета не дали, и их дело до сих пор рассматривается.